四川在线记者 李丹

　　记者从12月10日召开的全省行业协会商会与行政机关脱钩动员部署暨专题培训班上获悉，我省行业协会商会已完成脱钩3148个，其余各级协会商会将在明年底前基本完成脱钩改革任务。

　　2016年开始，按照“五分离、五规范”原则，我省分三批次开展了行业协会商会与行政机关脱钩试点改革，全省已完成脱钩的行业协会商会共3148个，其中省级完成脱钩240个。脱钩协会在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面与行政机关分离，新型政会关系初步形成，政会分开、管办分离、自主办会、有效监管的新型管理体制初步建立，改革试点取得了积极成效。

　　根据国家安排，省、市、县各级协会商会要在2020年底前基本完成脱钩改革任务。下一步，在脱钩范围上，我省《实施方案》公布了全省性行业协会商会脱钩改革名单共383家，包括240家已完成脱钩的协会商会和143家下一步拟脱钩的协会，这些协会必须按规定要求和时限完成脱钩。

　　重点任务上，要做好“五分离五规范”工作，即机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。使协会不再附属于行政机关，真正实现独立自主办会。

　　配套措施上，要坚持“五不脱”。脱钩改革难就难在，不仅要实现脱钩，还要建立起脱钩后的新体制，使行业协会商会规范发展并更好发挥作用，既要防止“一脱就乱”，出现监管真空，也要警惕“一脱就死”，导致协会发展停滞萎缩。

　　为确保脱钩改革工作的顺利推进，各级业务主管单位要切实履行主体责任、精心组织实施、增强服务意识，积极协调解决脱钩过程中出现的问题，指导行业协会商会高质高效完成脱钩改革任务。严格加强综合监管，进一步明确监管主体，层层落实监管责任，切实做到监管“全覆盖、无死角、无遗漏”。积极完善扶持服务，对于脱钩协会商会，一定要“扶上马、送一程”，帮助他们发展壮大。

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