安徽省人民政府关于印发支持
首台套重大技术装备首批次新材料
首版次软件发展若干政策的通知

 来源：安徽省人民政府办公厅 字号： 打印

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

安徽省人民政府

2020年3月17日

支持首台套重大技术装备首批次新材料

首版次软件发展若干政策

为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，促进首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发应用，推动安徽制造业高质量发展，现提出以下支持政策。

一、健全研发创新体系

1．加强研发引导。结合经济社会发展需要和技术创新趋势，按年度编制安徽省“三首”产品研制需求清单，引导企业对标研制，开展技术攻关，并在省级技术改造、科技重大专项等项目计划中择优予以支持。（省经济和信息化厅牵头，省科技厅等配合）

2．加强创新合作。推动科研院所、制造企业、行业协会等各类创新主体协同合作，建立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机制。支持研发、制造、使用单位合作建立重大技术装备中试基地，搭建产品研制与示范应用之间的桥梁。（省科技厅牵头，省经济和信息化厅、省发展改革委等配合）

3．健全众创引导机制。发挥众创、众筹、众包和虚拟创新创业社区等多种创新模式的作用，聚集各类创新要素，引导中小企业参与“三首”产品研发。加强众创成果评价和供需对接，促进成果转化。（省科技厅牵头，省经济和信息化厅、省发展改革委等配合）

二、健全评定检测体系

4．规范评定管理。制定“三首”产品评定办法，明确“三首”产品定义、标准、范围，制定申请、受理、评价、公示、发布等评定程序，委托第三方专业机构开展评定。引入申报主体信用承诺机制，加强对相关企业、机构和专家的诚信管理。（省经济和信息化厅牵头，省市场监管局、省发展改革委、省科技厅、省财政厅等配合）

5．建立评定机构。充分利用现有设施、人员和平台，建立“三首”产品评定机构。评定机构根据“三首”产品评定办法开展工作。制定“三首”产品评定机构管理办法，明确其职责范围、监测评定能力等方面要求。按照“双随机、一公开”原则，加强事中事后监管，增强评定机构的公信力。（省经济和信息化厅牵头，省市场监管局等配合）

6．强化检验检测。围绕“三首”工程化检验检测需求，依托省内外实验检验测试平台，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环保、可靠性、智能化等全面检测。强化“三首”产品检验检测机构资质监管，规范其检验检测行为，提升其检验检测能力和水平。（省市场监管局牵头，省经济和信息化厅、省科技厅等配合）

三、完善示范应用体系

7．实施示范应用工程。鼓励引导“三首”产品研制单位和使用单位合作开展自主创新，研制新产品，投入工程化应用（包括研制单位自用），实现业绩首次突破。（省经济和信息化厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省国资委等配合）

8．发布推广应用目录。对经评定的“三首”产品，明确评定有效期，按功能特点、服务领域定期发布并动态调整《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》（以下简称《目录》），作为示范应用的依据。鼓励企业智能化改造优先选用“三首”产品。（省经济和信息化厅牵头，省发展改革委、省国资委等配合）

9．严格执行招标投标法规政策。根据国家发展改革委等八部委《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（发改产业〔2018〕558号）相关规定，对《目录》内产品，项目单位在招标采购同类型产品时，按照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，原则上采用综合评估法进行评标。在首台套产品投标时，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。对于已投保的首台套产品，一般不再收取质量保证金。对于招标人、招标代理机构以不合理条件限制或排斥首台套投标的行为，有关部门依法从严查处。（省发展改革委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民政府按职责分工负责）

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