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三年援藏行一生西藏情

网络整理 2020-07-24 23:24

原标题：三年援藏行一生西藏情

　　法制网记者廖卫华通讯员张黎黎

　　一年前的这个时候，祝二军离开西藏，返回北京。回顾三年的援藏工作，素来严谨的这位最高人民法院法官，挂在嘴边的一句话是“三年援藏行，一生西藏情”。

　　祝二军恋恋不舍的是从自治区高级法院到自治区图书馆往往返返的那3.5公里？还是在那曲维稳的200多个日日夜夜？亦或是在昌都办案期间的多方斡旋？

　　祝二军不禁感慨，三年援藏的点点滴滴顿时涌上心头。

　　 带着20多人的心愿来援藏

　　援藏，祝二军是竞争上的“岗”。2010年最高法第六批援藏只有一个名额，却有20多人报名。在体检、5分钟的竞职演说、40多个评委的打分研究后，祝二军成了最后人选。

　　用祝二军的话说，他是带着20多人的共同心愿来援的藏。

　　到了西藏第一件事就是对第五批援藏干部的欢送、对第六批援藏干部的迎接。“自治区高法的同志自发给离藏干部献上哈达，当他们身上满被洁白的哈达覆盖时，我已是热泪盈眶。”祝二军被高原的这份热情深深感动。

　　而这份热情也成了祝二军后来工作的压力和动力。

　　为了尽快熟悉西藏的党情、社情、政情和舆情，祝二军到西藏后不久就办了自治区图书馆的借阅证，周末空闲时就去充充“电”。“不读点书就跟不上西藏的形势。”初到西藏，祝二军并没有急匆匆地要做出些什么功绩，而是先静下心来沉淀。

　　有了这份对西藏法院工作的沉淀，祝二军很快找到了工作的突破口。

　　 2009年，嘎某因故意伤害罪被那曲中级人民法院判处无期徒刑，自治区高法认为事实不清发回那曲中院重申。然而，该补充的材料没有补充、该完善的证据没有完善，到了2010年区高法拟将再次发回重申。

　　 “《关于严格执行刑事诉讼法，切实预防超期羁押的通知》里明确规定，同一个案件严禁发回重申两次以上。”祝二军的笃定是因为他自己就是这个法规的主笔人之一。最后，嘎某一案经过补查，维持了一审判决，避免了多次发回重申对司法资源的浪费。

　　正是经历了这次事件，祝二军敏锐地发现西藏刑事审判法官对刑事政策法律的把握还不够准确。

　　为了强化“造血”机能，祝二军多次邀请全国人大常委会法工委及最高法院业务部门的骨干到藏授课，又积极组织西藏法院参加最高法院的培训，提高我区法官的业务能力。

　　 敢业务创新更敢啃硬骨头

　　在西藏工作的这几年，祝二军经常接到地方法院的请示电话：某个抢、盗、骗案件中，涉案金额对应的判刑年数应该是多少？

　　地方法院受理的大多是这类型的案件，但没有标准可依，容易引起判刑的混乱；如果同案不同判，又易引起当事人的不满。

　　祝二军当时就感觉这一块应该出台个标准性和指导性强的规定。2012年年初，祝二军开始着手到基层法院收集相关案例和法院工作者的建议，经过一年多的调研初步形成《十个财产性犯罪的法律适用标准》，待讨论通过后将正式在全区推行。

　　敢在业务上创新，祝二军更敢啃业务上的硬骨头。

　　 2013年4月，祝二军接到任务：昌都“10.1”故意杀人案被最高院发回重审，自治区高法成立专案组，由祝二军担任组长。

　　在“10.1”故意杀人案中，被告人白某虽被判死刑，但双方的矛盾冲突却依然尖锐。一边是被害人妻子850万元的漫天赔偿“要价”，一边是被告方家境贫困分文不赔。双方态度强硬，处理稍有不慎，都极有可能引发大规模上访和新的流血事件。

　　祝二军带着专案组到了案件双方所在的江达和贡觉县，初一接触，双方亲属的不懂法、不讲法成了工作开展的最大难点。

　　既然法律说不通，祝二军决定转变思路，找新的解决方案。为了对案件当事人有更深入的了解，祝二军走进了被害人妻子在昌都的廉租房。狭窄的房屋、破旧的家具、无业母亲和三个孩子，祝二军明白了那漫天要价背后贫困者的辛酸。

　　专案组争取到了昌都地委政法委的配合，与贡觉县政府一起开展调解工作，在被害人子女上学、廉租房待遇、公益性岗位等方面给予了承诺。祝二军又赶到被告人家中，动之以情、苦口婆心地劝解，最终案件维持原判、成功审结，双方也达成了45万元的赔偿协议，化解了矛盾。

　　案件的成功审结，得到了昌都地委书记罗布顿珠的肯定：你们办了一件大事啊！

　　 “维稳的责任有我一半”

　　西藏区情特殊，反对分裂、维护稳定始终是头等大事。