原标题：江苏构建知识产权“立体”保护体系

　　发布2019年度知识产权发展与保护状况白皮书，公布知识产权保护十大典型案例，国家知识产权保护规范化市场、优势企业、试点示范园区、质押融资项目数等多项工作全国第一，省、市、县三级专利、商标、地理标志综合行政执法体系已基本形成……这一连串的成绩单，正是江苏积极构建知识产权大保护格局、为创新创业营造优良营商环境的真实写照。

　　近年来，江苏省知识产权系统全面贯彻落实国家以及省委省政府关于知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的总体要求和决策部署，大力推进引领型知识产权强省建设，全力构建知识产权“立体”保护体系，进一步加大执法与监管力度，为优化全省营商环境、促进经济社会稳健发展提供有力支撑。

　　● 关键词：制度

　　构筑制度堤坝，夯实知识产权协同保护基础

　　知识产权保护服务，被江苏省委书记娄勤俭誉为“江苏营商环境的名片”，是江苏营造一流营商环境的重要基石。在江苏试行的营商环境评价指标中，知识产权保护指数分值达到7%，知识产权保护环境正呈现出崭新面貌。

　　今年江苏“两会”省政府工作报告提出，江苏省要着力构建一流的创新生态，健全知识产权保护体系。据江苏省政协委员、省知识产权局局长支苏平介绍，今年江苏的知识产权工作将聚焦提高知识产权治理体系，通过构建知识产权保护、应用、服务这三大体系，来提升知识产权治理能力的现代化。支苏平说，江苏作为“国家第一批引领型知识产权强省”建设的试点省份，有责任有义务在知识产权领域进行探索创新和积累经验，同时知识产权保护也要为“强富美高”新江苏建设做出应有贡献。

　　严格的知识产权保护，离不开法律法规保驾护航。近年来，《江苏省专利促进条例》《江苏省软件促进条例》等知识产权法规先后颁布实施，构建了知识产权保护地方法规基础。目前，《关于强化知识产权保护的实施意见》已报送省委省政府审议，《江苏省知识产权促进条例》列入省人大2020年立法调研项目。今年，江苏还将出台《江苏省专利商标行政执法规程》等规范性文件，建立“技术调查专家”制度等，加快知识产权法制建设。

　　江苏省政府还成立了知识产权和商标战略实施工作领导小组办公室，设在省知识产权局，强化牵头部门责任意识，加强与相关部门的合作，形成齐抓共管工作机制。江苏知识产权系统注重构建行政司法衔接、区域相互协作、横向分工合作、纵向协调联动的知识产权保护机制。建立案件协助查处、疑难案件会商、重大案件联合查办等工作机制，共同开展证据规则、实体判定等课题研究，连续多年共同举办案例研讨会，有效促进了行政执法与司法裁判标准统一，在全国形成了较强的品牌效应。

　　江苏省知识产权局与省公安厅、省高院、南京知识产权法庭建立常态化办案协作、研讨交流机制，牵头组织签署了《长三角区域知识产权执法协作协议书》，会同京、津、冀、沪、浙等12省市签署《知识产权行政保护协议书》，依托区域协作网络共同制定《华东地区专利行政执法协作调度工作管理办法》等，完善线索分享、案件移送、证据互认等工作协调机制，推进区域知识产权保护一体化协调发展。

　　● 关键词：执法

　　强化行政执法，提升知识产权“立体”保护水平

　　国家知识产权局日前发布的2019年度全国知识产权行政保护十大典型案例中， 无锡市知识产权局查处的无锡某公司侵犯日本某外观设计专利权案例入选，体现了江苏知识产权系统行政执法水平，也表明了我国平等保护国内外知识产权权利人合法权益的态度。

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