在媒体多方报道下，湖南郴州永兴县固体饮料冒充特医奶粉事件持续获得关注。

5月13日晚间，国家市场监管总局表态，对此事高度重视，责成湖南省市场监管部门对涉事商家进行彻查，依法从严从重处罚，及时向社会公布调查结果。

业内出现该类事件，是否会误伤国产奶粉？市场应当如何监管？消费者在购买奶粉时，又应当注意什么？

此前，《国际金融报》记者采访到了此次涉事厂家湖南唯乐可健康产业有限公司相关负责人，其坚持相应的“倍氨敏”产品质量合格且没有夸大宣传。另据媒体报道，早在2019年初，该公司即发现在实际销售过程中，导购可能会出现宣传误导、错误沟通，以及消费者误购等问题，导致市场出现客诉。此后，公司曾主动召回产品。

5月14日，记者尝试进一步采访，但该名负责人仅回复称，“(相应事件)现由市和区的宣传主管部门负责，我们没有权限和您直接对接。”

在最近两日的沟通采访中，有资深乳业人士处表示，过去几年，市场上以固体饮料充当特殊医学用途婴儿配方食品(下称“特配粉”)的事情屡禁不止，尤其在农村及低线城市。今日早间，更有乳制品企业人士向记者坦言，国产奶粉近几年崛起势头强劲，但其亦担忧，行业屡次出现的冒充事件或会误伤国产奶粉。

为何类似的情况屡次出现？市场应当如何监管？消费者在购买奶粉时又应当注意什么？带着这些问题，《国际金融报》今日采访了多名人士，希望向读者提供有价值的参考内容。

专家视角：不会误伤国产奶粉

此次湖南彬州永兴县固体饮料冒充特配粉销售并不是个例。5月13日上午，记者在“湖南问政”官网上查询发现，早在2020年3月底，一位名为“宝妈曹”的网友就发表有关文章。

针对“舒儿呔”事件，5月13日，湖南郴州市场监管局、卫健委回应了处理进展，将事件定性为虚假宣传，已对涉事企业下达处罚决定书；企业将联合医院按退一赔三的方式向受害者家属赔偿，已安排患儿进行体检，涉事医生停职一年。

有业内人士向记者指出，特配粉属于高毛利产品，且有一个很重要的特征是：可以合规进入医务渠道。于是，看到利益的一些企业“顶风作案”，打擦边球将普通食品说成是特配粉，且更有医生为利参与其中。

就特配粉当前的行业情况以及行业乱象，《国际金融报》记者采访了奶业专家、中国奶业协会原常务理事王丁棉。

记者：自奶粉新政实施以来，奶粉市场正逐步进入精细化阶段。当下特配粉成为继牛奶粉、羊奶粉、有机奶粉后的另一新兴市场。根据相关资料，目前中国整个特配粉市场仍是外资巨头占据绝大多数，是这样吗？

王丁棉：是的。相对而言，目前国外品牌处于优势地位，主要是因为特配粉对企业的研发实力和专业性有较高的要求。除了提供基本的营养需求外，特配粉还要适应婴幼儿的特殊需求，具有医疗属性，像拿到特医食品注册配方的惠氏和雅培都是医药研究起家。此外，食品安全国家标准对特配食品和全营养配方食品的能量、营养素、可选择成分等都有明确规定。

记者：根据国家监管部门公开信息，目前取得特医食品注册的配方总共有54个。和整合奶粉盘子相比，这个数量确实不算多，背后的原因是什么？

王丁棉：目前虽然需求大，但我国的特医食品生产标准高、监管严、准入门槛高，并不是任意的一家企业都可以进入特配粉行业，取得特医食品配方的注册。

记者：目前，随着细分市场的蓝海战逐渐打响，市面上各式各样以“固体饮料配方”来代替“特殊医学用途配方”的产品层出不穷。您认为，哪些因素致使了目前特配粉市场“鱼龙混杂”乱象的出现？固体饮料何以这么堂而皇之地进入母婴渠道兜售？

王丁棉：因为特配粉是目前新形势下的风口之一，而特配食品配方注册的难度也影响到市场的需求与供给，所以越来越多的商家以“固体饮料”冒充特配食品，以获取高额利润。而目前对于“特配粉”市场假冒伪劣产品的相关的约束与管理存在一定的缺失，加上消费者对“特配粉”认知不到位，给了不法商家“套路”消费者的契机。实际上，将“固体饮料配方”当作特配粉来销售的乱象早在两三年之前就已经开始，去年有些产品也被曝光过，但是监管打击力度还应加大才对。对于消费者而言，特配粉的医疗属性必须重视和强化。

记者：在您看来，在此次固体饮料冒充特配粉事件中，是哪一环节出了问题？接下来应该采取哪些举措以改善目前这种市场乱象？

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