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中美贸易摩擦对中国国家安全的影响及其应对

网络整理 2021-02-23 11:33

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美国发动对华贸易摩擦是美国国家安全观的必然逻辑,此举给中国的经济安全、政治安全、科技安全、军事安全、文化安全等带来了复杂而严峻的挑战。因此,必须坚持总体国家安全观,全面统筹国家安全与国家发展、外部安全与内部安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全,稳妥应对中美贸易摩擦。

  [摘  要]  总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是我们冷静观察、积极应对中美贸易摩擦的锐利思想武器。美国发动对华贸易摩擦是美国国家安全观的必然逻辑,此举给中国的经济安全、政治安全、科技安全、军事安全、文化安全等带来了复杂而严峻的挑战。因此,必须坚持总体国家安全观,全面统筹国家安全与国家发展、外部安全与内部安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全,稳妥应对中美贸易摩擦。

  [关键词]  总体国家安全观;中美贸易摩擦;国家安全;全面统筹

  2019年1月21日,习近平在“省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”开班式上强调:“要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。”[1]5月10日,美国再次抡起关税大棒,宣布对2000亿美元中国输美商品加征25%的关税,并启动对剩余3000多亿美元中国输美商品加征关税的程序,恶意扩大对华贸易战规模,使得我国国家安全面临重大风险。目前,虽然学术界已经对中美贸易摩擦展开了多维度研究,但至今鲜有学者从总体国家安全观的视角来解析。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是马克思主义国家安全理论的最新成果,是我们冷静观察、积极应对各种国家安全威胁的锐利思想武器。我们必须坚持总体国家安全观,深刻认识美国发动对华贸易摩擦的逻辑动因及其对中国国家安全的多重影响,才能不被浮云遮望眼,增强战略定力,稳妥应对中美贸易摩擦。

  一、美国发动对华贸易摩擦是美国国家安全观的必然逻辑

  马克思指出,“洞悉国际政治的秘密”是无产阶级的责任,无产阶级要揭露资产阶级国家“为追求罪恶目的而利用民族偏见并在掠夺战争中洒流人民鲜血和浪费人民财富的对外政策”。[2](P14)关于美国发动对华贸易摩擦的原因,学术界已经从国际格局变迁、美国对华战略调整、美国国内政治斗争以及特朗普个性等多个角度展开了解析。多数分析认为,发动对华贸易摩擦是特朗普政府实施新国家安全战略、维持其世界霸权的战略举措。然而,正如马克斯·韦伯所言:“直接支配人们行动的是利益(物质的和理念的),不是观念,然而,这些观念所形成的‘世界表象’往往成为传送器,它决定利益的动力在什么轨道上推进行动。”[3](P12)国家安全观是国家制定国家安全战略的思想基础和根本指南,如果我们离开美国国家安全观去直接讨论美国新国家安全战略,“就战略论战略”,可能会乱花迷眼,造成结论不周全。因此,观察美国发动对华贸易摩擦动因不能是“见山是山,见水是水”,而必须洞悉其背后的国家安全观念原因。

  1.美国国家安全观的基本内容及特征

  国家安全观是对国家安全问题的根本观点和态度,是系统化、理论化的安全观念,其主要包括对国家安全威胁来源、国家安全目标以及维护国家安全手段等方面的认知。美国国家安全观源自美国的独特地缘环境、民族特性和战略文化,在其历史演变中,逐步糅合了孤立主义、扩张主义、理想主义、现实主义、自由主义以及建构主义等多种派别国家安全理论。其中,孤立主义是美国建国初期、国力弱小时盛行的国家安全观,而当美国强大起来后,扩张主义则成为美国国家安全观的主旋律。[4](P37)但是,孤立主义作为一种思潮在美国社会中一直存在,特别是当美国实力相对衰落、对外战略遇到重大挫折时,孤立主义就会抬头,主张坚持美国本土事务优先,减少美国的海外责任和国际义务,采取保护主义措施。现实主义国家安全观是二战以来美国的主导国家安全观,特别是近年来,进攻性现实主义国家安全观越来越成为美国国家安全战略的指导思想。美国最新《国家安全战略报告》首次明确指出,美国国家安全战略就是以“有原则的现实主义为指导的”,这个原则就是“美国利益优先”。在美国现实主义者们看来,国际社会就是一个权力争夺、你输我赢的竞斗场,遵循的是弱肉强食、赢者通吃的“丛林法则”,“国强必霸”,“修昔底德陷阱”无法避免。作为当今世界唯一的超级大国,又有着比较优越的地缘条件,美国理应比其他国家拥有更多的安全感,然而美国却有着一种强烈的非理性的恐惧感,总是强调美国国家安全处于危险中,总是戴着有色眼镜怀疑别的国家对美国藏有阴谋诡计。就像华盛顿在“告别演说”中深切告诫美国人:“一个自由民族应当经常警觉,提防外国势力的阴谋诡计,因为历史和经验证明,外国势力乃是共和政府最致命的敌人之一。”[5](P370)美国认为,美国“领导世界”既是“天定命运”,也是“世界和平”的条件,为了完成美国的使命,就必须坚持美国安全优先,确保美国的绝对安全,主动寻找、消灭敌人。因此,即使没有真实的敌人,美国也会“制造”出敌人。[6]因为在美国看来,只有通过与邪恶敌人的比较和对抗,才能告诉“美国人是谁”,才能显示出美利坚民族的“优越性”和“伟大性”,才能维系美国的民族认同。在美国眼中,谁的意识形态与美国不同、实力世界第二,谁就是美国安全的最大威胁者,也就是美国的最直接敌手,美国就一定要遏制他、打倒他,就要改造他、终结他,只有这样,它才会感到安心、安全。在维护国家安全手段上,美国迷信武力和制裁,推崇先发制敌,对国际规则奉行“合则用,不合则弃”的实用主义、机会主义。美国这种根深蒂固的“非友即敌”的国家安全思维惯式,盲目追求单边安全、绝对安全的国家安全目标,决定了美国敌视一切与其价值观不同的国家,偏执于粗暴的单边主义、霸权主义,不顾及甚至威胁、牺牲他国的安全。正如习近平深刻指出:“只有那些习惯于威胁他人的人,才会把所有人都看成是威胁。”[7]正是美国的这种妄自尊大,根本不愿换位考虑他国安全的国家安全观,使得美国毫不在意它自身给许多国家的安全带来多么大的威胁。因此,罗伯特·吉尔平一针见血地指出:“不管美国做什么,它的政策都对世界各国造成负面影响。”[8](P136)

  2.美国发动对华贸易摩擦的国家安全观念原因

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